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乘用车的发展，依旧离不开竞争，所以，各级部门，都不能直接通过打报告，申请获得车辆，而是需要财政开支，到市场上去购买，走市场经济的道路。
同时，随着国内的人民不断富裕起来，那批先富起来的人，肯定是有轿车的需求的，这样的话，乘用车如何发展，就是一个当务之急了。
如果看后来的历史的话，大概经过了三个阶段的发展，首先就是孕育阶段。
从1978年到1984年。随着城市经济体制开始改革，汽车产品的指令性计划由1980年的92.7%下降到58.3%，汽车流通从严格的计划控制到局部出现松动，但仍然带有浓厚的“计划”色彩。
诞生阶段，从1985年到1993年，汽车产品流通市场机制的作用日益扩大，并逐步替代了传统的计划流通体制，市场机制开始主导汽车市场，汽车市场全面形成。
快速成长阶段，以1994年开始全面进入市场经济建设为标志，并持续到2010年或更晚，汽车产业成为国民经济支柱产业。
而现在，还是最艰难的发展阶段，而在这个阶段中，商用车已经走出来了，乘用车却依旧步履艰难。
“我们经过多方面的洽谈，觉得和汉斯国人的合作是最稳妥的。”就在秦观加入进来之后，座下一个人开口了。
“西方的技术都很先进，但是肯把这些先进技术交给我们的公司并不多，比如岛国，他们就只出售产品，绝对不向我们提供技术。”这个人继续说道：“而且，我们也缺乏资金，我们已经谈到了汉斯国的大众公司，他们既愿意提供最新技术又肯投入资金，与我们成立合资公司，共同生产最新的轿车。”
听到这里，秦观就知道这个人是谁了。
桑塔纳之父，华亭机电一局的蒋局长。
蒋局长一直都很卖力，在1978年年底汉国改革开放的序幕正式拉开，就在当年11月，一号首长就同意以汉外合资的形式，在华亭实施汽车项目。
这两年内，他们一直都在全世界谈判，希望可以引进世界先进汽车技术，制造出一流的汽车来。
但是，这个过程注定是艰辛的。
岛国的汽车技术先进，他们生产的 汽车，有很多都销售到了鹰国去，但是，岛国汽车公司奉行的是“只卖商品，不卖技术”，这些显然是谈不拢的。
在全球找来找去，最后他们找到了大众，只有大众汽车满足他们的需要。
现在，就是一次研讨会，这些引进项目，是必须要经过上级的认同的，这中间，不知道要开多少次会议才行。
“我们和大众公司已经经过了几轮谈判，现在，大众公司愿意把他们最先进的B2版本的轿车技术出口给我们，我们在国内进行组装。”蒋局继续说道。
大众公司诚意十足，不仅仅是愿意提供资金，提供技术，而且，毫不吝啬地直接将最先进的版本出口过来。
1980年11月，第二代的PASSATB2推出，在鹰国市场，原来DASHER这个名字现在改为QUANTUM／SANTANA，一直到八十年代后期才开始VW才正式在全球市场统一使用帕萨特PASSAT这个名字。
这一代的车厂内部编号为TYP32B。帕萨特B2的车身尺寸变得更大，技术也更先进。要等到1981年9月，PASSAT系列推出了标准四门五座三厢轿车版，它的名字就叫做SANTANA。