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对于部分台湾居民的这种选择，刘芾也不能过分强求，虽然在联邦中本来华人占的比列就不高，再失去这几百万华人，对于联邦民族政策的执行很不利，但是刘芾也不能用武力强迫这些人离开家园啊，那不成了刘备了，刘皇叔啊，坏人啊，把黄书都留下了，好书都扔了！！！
对于不愿意迁走的联邦居民，联邦政府还将继续去做工作，并且要告诉他们，台湾岛将在几年后，还给民国政府，毕竟这里是当初大清朝割让给日本人的，刘芾趁着当时日本人不防备，通过几次海战，打残了日本海军，又把这里抢了回来，就算是暂时借用吧，既然是借用，那就好借好还。()请使用访问本站。
1920年7月，南海联邦政府正式宣布，南海联邦从即日起，首都重新设定为向阳市，虽然向阳市位于加里曼丹岛上，但是这个市不再属于任何联邦省份，而是独立出来，由联邦政府直接管理。
而随着这份通告而来的，就是联邦历史上最大的一次人口迁徙，每天在台湾岛上的各个主要港口中，都可以看到大批从工厂中被拆卸下来的机器设备，被吊装上轮船，然后开始往这些工厂的新址运送，而与这些货船交相呼应的，是那些满载着一个个家庭、一个个家族的客船，他们也将随着联邦政府和大中企业的迁址而居家跟随。这种忙碌的转运工作，不是持续几天。也不是继续几周，而是将继续一年半左右，每天如此，直到这些机器设备和几百万人口全部转运完毕为止。
外界对于南海联邦的迁都倒是没有什么太多的评论，毕竟这是联邦内部的纯粹内政，唯一需要各国配合的，就是各国的领事馆，也将随着联邦政府迁到新的联邦首都向阳市去。()
阳光充足、雨量不少、空气湿润且清新、绿树环抱、动植物资源及其丰富，这是刘芾对新首都的正面评价；交通还不是很方便、植被覆盖面积有点大、蚊虫太多、南部沿海地区地震比较多，这是刘芾对新首都的负面评价；
在决定迁都之前。联邦政府的多个部门就已经详细考察了此地。这里的各种优缺点也都一一论证过了，作为一个国家的首都，这里显得有些荒凉，而且需要投入的建设费用也比较大。不如其他几座现成的城市。不过刘芾考虑到早晚要开发这里。而开发一个地方，有什么比把国家首都迁到此处更好的方式呢，反正迁到哪里也是迁。不如就用首都来带动当地的经济发展和人口数量吧。
而且随着迁都而带来的几百万人口，将会大大稀释掉当地的各民族人口数量，更有利于联邦的民族政策的执行，而且随着首都的建立，全国的民间经济投资也都将偏向于首都附近，这也从宏观上调控了资金的走向，这个调控使用其他的方式会很难调控得这么到位，这么快速。
就在联邦政府的各个部门都在为迁都的工作忙成一团的时候，联邦总统刘芾却独自一个人，坐在新建成的联邦总统府的阳台上，一边抽着烟，一边无聊的看着正在总统府前的院子中忙着整理地面的那些工人。
这座总统府就是一个3层的小别墅，位于向阳市的北区，四周都是空地，200米外是总统府的铁栅栏院墙，而院墙之外还是大片的空地，几百米内，都没有任何的阻挡物和树林，在总统府的隔壁，就是联邦政府大楼，按照新的城市规划，为了不过于集中某一处的行政功能，联邦议会大楼和最高检察院、最高法院都在城市的南边，而向阳市的市政府和政府机构，则在市区的东侧。