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金日成指挥的这场旨在统一祖国的内战，一开始就征得了斯大林的同意。
战争初期，朝鲜北方的军队进展神速，节节胜利，3天就攻占了汉城，到8月中旬，将美军、南朝鲜军队压缩到洛东江以东1万平方公里的狭长地区。
从金日成到斯大林，无不欢欣鼓舞。然而，随着美国五星上将道格拉斯·麦克阿瑟指挥7万“联合**”于9月15日仁川登陆，朝鲜战局立马发生了逆转。
9月28日，汉城重新沦陷。
9月29日，气势正盛、大举北进的美军进抵三八线。
10月7日，美军越过三八线。
10月19日，美军占领平壤。
朝鲜全线告急！
一直关注着这场战争的斯大林，此时焦虑万分。他采取的最主要的对策是，全力以赴动员和说服中国出兵。在他看来，这是挽救朝鲜的唯一希望。
斯大林没有料到美国会如此迅速地介入战争，也没有料到朝鲜战局会发生逆转。
因此，他在汉城陷落两天后召开的苏共中央政治局会议上，严厉批评朝鲜人民军各级指挥机关在指挥和战术方面犯了一系列严重错误。
并强调苏联军事顾问必须对这些错误负直接责任，待别是延误了宝贵的撤退时间。
这时，他自然而然地想起了中国和**。
早在战争开始前，**在同金日成的几次谈话中，都谈到了美国干涉的可能性，而在美军仁川登陆前，还提醒过朝鲜同志要加强他们在仁川地区的防御。
7月2日，中国政务院总理兼外交部长周恩来曾约见苏联驻华大使罗申，同他申明，为预防不测，中国政府要在中朝边境集中9个师的兵力，美军不过三八线则罢，一旦越过三八线，中国将以志愿军的形式入朝协助人民军抗击美军侵略。
周恩来提出，中国政府希望就此问题听取斯大林的意见，同时希望苏联空军能够对志愿军提供空中掩护。
很快，罗申大使转达了斯大林的意见，斯大林对中国的考虑完全赞同，并一口答应提供空中掩护。