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蔡愕倒是想有一番作为，上任之初马不停蹄做出一系列改革之举，改革第一条便是要求裁军。
裁军好啊，没了那么多吃白饭的干活，中央政府手头也能有一定的活钱，想要干什么事就容易得多了。
为了表示诚意，蔡愕先拿自家的地盘开刀，表示云南将裁军XX，希望全国各地方势力能够遵照中央指示行事。
就在各地方势力观望骑墙之际，安徽率先响应中央的‘裁军’号召。王进通电全国郑重承诺，皖军原有的一师二旅缩编成一个整师！
此举一出，顿时全国哗然！
明眼人都清楚，安徽的裁军是怎么回事。可是人家有这样的经济实力，他们就算不满也只能放到肚子里。所谓的裁军，只是将中央财政供养的军队改成地方供养而已。当然，前提是地方上得有这样的经济实力才成，不然就成了真正的裁军了。
王进力挺刚刚当上陆军部长的蔡愕，这让袁世凯很不高兴。怎么地北京中央还是北洋的势力范围吧，你王进跳出来折腾个屁？
对于王进的这次插手，袁世凯心中警惕不已。对于裁军一事他也是赞同的，不为别的只为提高北洋军的战斗力。
北洋军在南北大战中的表现实在差强人意，面对其它地方军势力时表现出了机枪色优势和统治力，可是在和光复军的较量中实在拿不出手。
如果北洋集团也是地方势力那还好说，可是北洋在中国却是占有统治地位和优势的政治团体，手头所掌握的武装力量竟然还不如地方上的势力，这一点怎么也说不过去。
宦海沉浮这么多年，什么样的大风大浪他没有见过？之所以他能有现在的地位，除了抓住机遇之外，善于总结失败的经验教训，也是成功途中必不可少的主要因素。早在南北和谈期间，他就想着如何提高北洋军的战斗力，至少也要与光复军齐平才成。
想要提高北洋军战斗力，摆在袁世凯面前有两条路可以选择。一是迅速扩充北洋军的规模，俗话说得好‘人多力量大’。北洋掌握了整个北方地区，人力资源绝对不缺，无论是东北大汉还是西北大汉。都是适合当兵的料。
可是北洋的财政情况，杜绝了他这样做的想法，至少目前北洋没有这样的实力如此行事。这时候，他很是羡慕王进这厮，能够在自家地盘说一不二搞一言堂。北洋集团里面的水太深太浑，有时候他都有所顾忌，做起事来根本就放不开手脚。
至于第二条路，就是努力提高北洋军官兵的整体素质，在战斗素养方面得到全面提高。北洋的探子从安徽打探回来的情报，光复军的训练强度之大实在让人砸舌不已。暗地里袁世凯也不是没有尝试过，生生的练死近十人练废几十人之后，不得不无奈放弃。